关乎安全生产的这桩事, 于东莞这般制造业极为密集、小微企业大量聚集的城市而言, 向来绝非仅存于纸上的口号。我曾接触过不少镇街的应急管理干部以及企业安全主管, 众人普遍的感受是, 进行检查相对容易, 而切实落实则颇具难度；作出罚款较为容易, 可实现整改却颇费周折。倘若安全监督计划只不过是去排列一张值班表、罗列几条检查项目, 实则基本上等同于未曾开展。
真正能发挥效用的东莞安全监督规划, 一定要首先回应一个疑问: 我们究竟要防范住什么事物? 东莞的产业特性决定了风险点呈现高度集聚状态, 像是松山湖周边区域的电子代代工工厂, 长安以及虎门地区的五金模具企业, 厚街的家具制造产业, 还有遍布各个镇街的仓储物流园区。这些场所的隐患并非凭借一次大规模检查就能清除干净的, 而是需要一套可以持续保持良好运转状态的监督体制。
东莞安全监督计划的核心该抓什么
好多企业主, 只要一听到“监督”这俩字眼, 就头疼不已, 觉着这又是来挑毛病的。然而事实上, 一份优质的监督计划, 出发点原本应当是替企业把风险找出来, 并非坐等事故发生了之后再来追究责任。我在走访期间发现,东莞好些中小企业的安全管理人员实际上是兼职的东莞安全监督计划, 既要负责生产又得兼顾安全, 精力根本就没法够用。所以计划之中不能仅仅罗列“要做什么”, 还必须写明白“谁来做、怎么做、做不了该怎么办”。
比如说, 对于粉尘涉爆企业, 监督计划当中得明确每一个季度的除尘系统检测节点, 由谁来通知, 由谁来复核, 检测报告要报到哪里去, 这些细节都必须落实到具体的岗位上。再比如说, 在锂电池储存环节, 东莞这几年相关的火情数量不少, 监督计划里应当把温湿度监控的日常巡查频次固定下来, 而并非只是笼统地讲“加强管理”。
此外, 监督计划不能够仅仅只将目光聚焦停留在生产车间之上。我看见过数量非常多的案例, 事故发生的地点是在仓库之中, 是在装卸区域, 甚至是在员工宿舍楼下。所以, 计划里面所包含的检查范围必须要全面覆盖整个厂区, 其中涵盖那些极易被人们所忽略遗忘的角落。对于租用厂房的小型企业而言, 仍旧需要把房东所应承担的责任书写记录进去, 东莞地区有许多厂房是进行分头出租的情况, 房东不理 会不管不顾, 租户也不会去进行管理过问, 最终导致出了事之后大家都无法逃脱责任。
东莞安全监督计划怎么落地才不空转
再有多么漂亮的计划, 倘若落不了地就不过形同废纸。我郑重特别作出强调一点: 监督计划务必要与隐患排查台账、整改闭环机制联动起来。东莞众多镇街已然在推行“一企一档”的做法, 可是有些企业的档案不过是拿来应付检查所用的, 其中的照片以及记录皆是临时补就的。若想让计划切实生效, 那就得把监督的频次同企业的风险等级关联起来, 风险高的企业一个月进行一次检查, 风险低的企业半年进行一次检查, 而并非平均地使用力量。
存在的一个处于现实中实际发生的问题是人员数量有欠缺, 人手相对不足。一个应急管理分局常常得对几百家企业进行管理, 仅依靠几个人, 哪怕累到腿上的筋腱都要跑断, 都是无法完全做到巡查周全的。因而在计划当中需要筹备设计出一种按照层次进行区分、按照级别进行划分治理任务的办法,将日常的进行巡视查看的工作委任给村庄社区的安全专员东莞安全监督计划, 把具备专门知识、技能的检查这个事项留给第三方专业机构, 把进行执法处罚的权力稳固地掌握在分局自身手中。如此这般既能够使人员数不足这一压力得到缓解, 又能够确保在管理过程中具备专业性。东莞的一些镇已经在开展试点项目采用“安全管家”这种模式, 其产生的良好成效不错, 具备值得在计划里当作参考范例的价值。
转向企业端的配合事宜上来说。不少企业并非是不想把安全工作做好, 而是不清楚该如何去做好。倘若监督计划当中能够附带一些简易的自查表、风险辨识指引, 甚至于组织几场小范围的现场教学活动, 相较于单纯下达整改通知书有用许多。我于虎门见识过一家五金厂, 先前遭受过一次处罚, 之后该厂的安全员参与了镇里开展的培训, 返回厂里自行对车间通道以及电气线路都进行了整改, 后续便再也没有出现过问题。
归根结底, 东莞那安全监督计划并非是一份毫无温度的文件, 它理应成为一张能够用以指导行动的地图。即便这地图绘制得万分精细, 倘若不依照其指引前行那也是毫无用处的。重点在于要将责任明晰划分清楚, 把频次确定得恰到好处, 把工具配备得十分到位, 而后坚定不移地持续做下去。对于安全这件事情而言, 最为惧怕的便是那种仅如一阵风般短暂吹过, 随后便戛然而止的情况。真正具备实效的计划, 是要使得每个环节都有专人密切关注着, 让每个隐患都能得到及时回应的。
