我投身于油气管道安全监管工作, 至今已有二十多年, 经手的安全检查众多且繁杂, 数量不少于千次。每当目睹新颁布的规定出现, 都会开展一而再、再而三的研读, 仔细思索其中蕴含的深层意义。这份《石油天然气管道安全监督与管理暂行规定》, 表面看似仅仅是一份公文, 可实际上关联着每一米管道的运行安全状况, 亦关系到沿线广大百姓的生命财产安全保障问题。
管道安全监督的核心要点是什么
油气管道可不是仅仅只是埋于地下的铁管子就可以了的, 它从选址开始, 经过设计, 再到施工, 最后到投产运行, 每个环节当中都暗藏着安全隐患, 规定里清晰明白地予以要求，管道企业务必要构建完整的安全生产责任制, 从主要负责任的人员到一线的员工, 每个人都必须扛起安全责任, 这并非是挂在墙上的标语, 而是实实在在具备实际效力的工作要求。
我记着二〇一八年那份儿一次情况检查, 某家涉及管道的企业于第三方展开施工时期间, 未曾安排专门工作人员在现场进行监护活动, 最终致使挖掘机将管道给挖穿。此类事件要是严格依照相关规定去施行, 原本是能够避免发生的。安全监督工作切切不可祇是走走样子摆摆门面形同虚设, 监管机构部门务必要切实真正实实在在动真格采取有力举措, 企业同样也得切实真正实实在在把安全当作至关重要的事情看待。
设定好的、用于监督的机制, 其设计构造极为严密, 从平常的巡查至专门的检查, 从企业按照要求自行检查到政府实施监督管理, 进而构建起了一整套完备的、呈封闭状态的体系。特别是引进了风险依据等级进行分类管控与隐患展开排查治理这种双重预防机制, 这属于是针对传统的安全管理模式所做出的重大程度的升级。
企业落实规定要注意哪些问题
好多企业在碰到新规之际, 常常出现一种错误认知, 觉得只要对文件进行抄写就当作是落实了。此念头完全错误。规定有对企业建立安全风险管理制度予以要求, 要明确风险辨识、评估、管控的具体流程, 这可不是一两份文件能够达成的, 是需要切实的工作投入才行的。
也是个资金投放方面的大难题, 管道防腐、阴极保护、泄漏监测, 这些当中哪一项不需要实实在在的金钱投入呢? 有些企业为了节约耗用的成本, 能拖延就进行毫无必要的拖延, 能节省就想尽办法节省。然而一旦出现事故状况, 赔偿的金额以及停产所造成的损失, 远远高于以上提及各项的投入成本。计算这样一笔账目, 实质而言是相当容易明白的。
管道运行的高危时段乃是第三方施工, 规定针对此提出了严苛要求, 施工之前必须办理相关手续, 施工进程中得有专人进行监护, 完工之后要验收予以确认, 企业需建立第三方施工信息共享机制, 跟地方政府、施工单位维持紧密联系, 保障信息畅通。
监管部门如何加强管道安全管理
监管并非是去挑剔不合理之处, 而是协助企业找出问题, 进而解决问题。规定给予了监管部门实地检查这种权力, 赋予其责令整改的权力, 还许可了行政处罚的权力, 这些均是方式, 其目的在于促使管道运行更为安全。监 管部门需要提升专业方面的能力, 要懂得技术领域的知识, 要明白管理范畴的事宜, 要知晓法律法条的门道, 才能够切实达成有效监管。
现今的前沿势态是科技赋能, 智能监控、无人机巡检、光纤传感这般的技术方式, 正在一点一点施用于管道安全管理范畴, 监管部门需促使企业运用这些技术, 以此去提升监管效率以及精准程度。
全社会所共需参与的实则为管道的保护工作。规定明确提出要强化宣传普及, 以此提升公众对于管道保护的意识。管道是什么, 管道为何重要, 沿线群众一旦发现异常该如何做, 知晓这些对于防止第三方破坏以及能够及时报告隐患而言具备重要意义。
