身为历经将近二十多年建筑行业磨砺的律师, 我所处理的工程纠纷数量至少也在上百件以上。每当我把那份于二零零零年登场问世、二零一九年进行修订的《建设工程质量管理条例》找出来翻看的时候, 心里对于它的重要程度始终都十分明晰, 清清楚楚。这部行政法规乍一看条文数量众多, 然而实际上每一个字、每一句话全部都是被前人宝贵的血泪教训所换来的经验汇总梳理和结晶凝练呀！工程质量的管理建设一事关乎到公共安全领域, 不允许有丝毫一丁点的疏忽大意。条例的正式颁布出台, 其根本目的恰恰在于去规范各项建设当中的活动行为, 进一步提升加强对于建设工程质量方面工作的管理力度和严格程度, 从而确保保障建设工程质量能够达到理应具有一定标准要求。
条例为什么出台
鉴于我国建设工程数量极为庞大, 在过去的一段时期以内, 工程质量方面的问题频繁发生, 致使烂尾楼以及豆腐渣工程屡屡登上报纸版面。部分施工单位存在偷减少量工作用料的情况, 监理单位的实际作用如同不存在, 建设单位进行违规的操作行为, 各方责任的界限处于模糊不清的状态。倘若像这样的混乱状况不施加以约束, 那么所产生的后果将是无法想象的。有条例明确地规定了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位的质量责任以及义务, 把各方的职责划分得明明白白。
建设工程质量该如何保障
仅有规定是不足的, 还需要有落实才行。条例构建起了工程质量终身责任制, 这究竟有着怎样的意义呢? 这所指代的是,当你完成了签字的行为国务院发布的《建设工程质量管理条例》释义, 并且加盖了印章, 那么在你的这一生中都一定要对该工程的质量负责。终身责任并不是用以吓唬人的空洞话语, 一旦出现了质量方面的问题, 责任追究将会一直深入到底。这样的一种制度设计, 致使每一个参与其中的方面都必须要变得极为谨慎, 谨慎到了极致。
条例中哪些是关键条款
众多从业者去看条例时,最为头疼之处便是条文过长。实际上国务院发布的《建设工程质量管理条例》释义, 只要抓住核心要点就能事半功倍。条例着重强调了五方主体责任制, 其中包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位以及监理单位, 这五方一个都不能少。每个主体的责任都在专门章节里有规定, 比如说施工单位必须依照工程设计图纸以及施工技术标准来施工, 不能擅自对设计进行修改, 也不能偷工减料。而监理单位则要依据国家standards展开监督检查, 一旦发现问题就要及时予以处理。
各方主体责任是什么
在现实当中, 最为容易出现问题的方面, 常常是责任界定不够清晰明确。存在一些建设单位, 是为了赶项目工期, 去压缩能够合理掌控的工期, 以至于施工质量难以进行有效保证。还有些施工单位, 走的是资质挂靠路子, 实际具备的施工能力和获得的资质不相匹配。条例针对这些情况都有着专门设定的规定, 明确提出从事建设工程相关活动, 肯定得严格坚决执行基本建设程序, 并且一定要保证把工程质量及安全给落实妥当。而这些条款, 看上去好像比较基础简单, 可实际上却是工程质量的底线所在之处。
解析建设工程质量管理条例这件事并非困难重重, 重点在于切实领会并贯彻到实际行动里。唯有各个方面都严格遵守规定, 工程的安全性才会拥有保障。
