我国工程建设领域的基础性法规是建设工程质量管理条例, 它直接关联到每一个项目的质量安全以及企业的合规经营。我是在工程咨询行业历经二十多年打拼的老兵, 见证了这部条例自2000年颁布后历经的多次修订, 每一次的调整都牵连无数建设单位的神经。最新修订版本在责任划分、处罚力度、监管机制等方面存在明显变化, 企业若不及时跟进, 极易在不知不觉中触碰红线。
最新修订有哪些重点
这次修订当中, 最受众人关注的一点, 乃是对于工程质量终身责任制的进一步加强。以往存在这样的情况, 企业一旦出现质量方面的问题, 常常能够寻觅到各种各样用以推卸责任的缘由, 放在当下, 法定代表人以及项目负责人都必须完成签字和背书这一行为, 终生追究责任已决然不是随意说的言辞。这所暗含的意思是, 每一个参与签字动作的人都务必要考虑谨慎, 你手中笔落下的时候, 极有可能意味着是一辈子所要担负的责任。
从以往罚款金额来讲, 部分企业甚至将其当作“成本”核算, 相对较低, 这是一个情况。处罚力度有着明显加大方面, 这是突出变化。新条例提高了违法情形下的成本, 使得违规行为切实真的变得“痛”起来。还增加了信用惩戒机理制度机, 一次违规有可能在行业范围以内留下永久的记录, 进而影响企业后续的投标以及资质申报情况。
监管方式愈发趋向智能化, 传统那种人海战术式的检查正被大数据监管所替代, 工程质量信息平台得以建立, 使得每一个项目的关键节点都留下了痕迹, 这种变化给企业的日常合规管理提出了更高的要求, 传统的“应付检查”思维已然行不通了。
企业如何应对新变化
诸多中小企业面对新规定时, 呈现出一种不知如何应对的状态, 实际上, 关键之处在于要构建起完备的内部质量管理体系。这并非是为了应对检查而做的, 而是切实地去提升项目管理水平才如此。建议企业从项目负责人着手, 明确各级人员各自的质量责任是什么, 将这份责任落实到每一个岗位上去。制度哪怕再完善, 要是没有人去执行, 那也不过是一张毫无作用的纸罢了。
信息化建设乃是又一个意义重大的着力之处, 新条例所规定的关键节点记录、材料追溯等相关信息, 均得借着信息化方式予以达成, 好多企业于这方面投入欠缺, 致使检查之际处于慌乱状态, 预先规划质量管理信息系统, 将日常工作与合规要求相融合, 方可于监管里取得积极态势。
不能忽视人才培养, 新规里对从业人员资格要求以及责任认定显得更为严格, 企业得强化对技术人员与管理人员的培训, 要定期去组织关键岗位人员学习最新法规政策, 使得关键岗位上的每一个人员都明晰自身责任边界, 人的意识得以提升后, 制度执行才可到位。
建设工程质量管理条例经每一回修订，皆为对行业予以一回规范以及提升, 企业只有主动去适应, 积极地有所作为, 才能够于全新的监管环境下安稳且长远前行。
