从事工程质量管理十五年, 且人在北京的我, 一直对新修订的条例予以密切关注。这份文件看似是规范性文件, 实则它直接决定了施工单位每日将会如何开展工作、怎样进行验收, 以及出了事应由谁来承担责任。最接近当下的几个房建项目参与期间, 团队对条例的理解程度高低不一, 其中有的老工程师凭借经验处理事务, 有的年轻人依据条文执行流程, 最终落地效果存在很大差异。说到底, 条例的核心并非在于约束人, 而是为质量划定清晰的底线。施工方切实需做的, 是将条文融入日常工序当中, 并非等到检查到来之际才匆忙匆忙临时抱佛脚。
北京建设工程质量条例到底管什么
不少人一听闻“质量条例”这四个字, 脑海中浮现的是混凝土标号、钢筋规格这类技术细节, 实则并非如此, 质量条例管控的是全链条责任体系, 从建设单位展开立项工作起, 到设计单位绘制出图纸, 再到施工单位进入场地, 最后到监理单位实施验收, 每一个环节都存在明确的责任主体, 这表明一旦出现问题, 进行追责并非随机抽查, 而是依据链条进行倒查。在条例第三条当中, 特别着重强调了建设单位所具有的主体责任, 然而有不少甲方依旧停留在好似自己仅仅是进行金钱投放, 而施工方负责开展工作的这样一种思维模式里面, 可是这种观念其实早就已经过时了。施工的一方在承接项目之前, 最好能将相关条款完整详细地通读上一遍, 从而搞明白哪些部分是自身应该承担起来的, 哪些又是属于别人越过界限来进行责任推卸从而打算甩锅的内容。在实际的项目进程里, 存在一些总包把责任推给分包的情况, 如此一来, 当监理翻开合同去查验的时候, 却发现原始的约定写得模模糊糊的, 最终导致双方为此扯皮好长达两个月之久。
条例针对材料进场存有硬性规定, 凡主要建材均须进行复检, 尤指像钢筋、水泥这类大宗物资, 若复检报告未出具, 监理有权予以拒绝签认, 此规定听觉上看似简易, 然而执行之际却破绽纷繁, 有的施工团队因急于赶工期, 于材料尚未复检之时便着手浇筑, 遭监理叫停后只得返工, 既造成浪费又耽搁工期, 更为繁琐的是, 部分供应商推行“先供货后补票”模式, 使得复检周期一延便是半个月, 直接对进度款, 结算产生影响。施工方理应于合同当中, 锁定、明确材料复检的时间节点, 清晰界定责任边界, 以防后期出现互相推诿的状况。
实际施工中哪些环节最容易踩线
基于我所经手的为数好几个的项目实例, 较极易出现问题的, 集中于隐蔽工程以及验收节点这块。隐蔽工程涵盖有钢筋绑扎现象, 还有防水层施工行为, 以及管线预埋这种后续无法得以看见的部分。一旦予以封闭, 便极难进行追溯。相关条例明确要求, 在隐蔽之前务必要拍照留存, 而且还要通知监理来验收签字。有不少项目在这方面存在偷懒情况, 所拍的照片极其敷衍, 监理签字都属事后补签所致。待到竣工审计之际, 拿不出原始记录, 则只能自己承担后果。尤其是地下室防水这般关键的部位, 渗漏问题往往要到入住之后才会暴露出来, 而到了那个时候, 整改的成本就会加倍的。
另一个重灾区是验收环节, 条例将分部分项验收划分得甚为细致，每一道工序完成之后均需进行验收方可进入下一道工序, 然而在现实状况里, 许多施工队伍为了争抢进度, 一边施工一边验收, 甚至先完成整层的施工之后再补充验收单, 此种做法从短期来看省时又省力, 可是从长期来看却存在极大的隐患, 我于某住宅项目开展检查工作的时候发觉, 某层楼的混凝土强度报告全部显示为“合格”, 不过取芯检测之后数据显著偏低, 再回头查看验收单签字日期全部是同一天, 彰显得然是批量补签。这种存在系统性的造假行为, 不仅仅是违背相关规定, 而且还有可能牵扯到涉及刑事方面责任的情况, 施工当中的负责人务必要得守住作为界限标准这条明晰的红线。
违规成本有多高值得每个项目经理算清账
过去, 针对条例违规, 施工单位常常怀有侥幸心理, 认为罚款几千几万没什么大不了。这部新条例显著提升违法成本, 一旦出现重大质量事故后, 情况轻微的话, 会要求停工整改, 没收违法所得, 要是严重些, 便会吊销资质, 列入黑名单。一旦资质被吊销, 这表明三年内施工单位无法在北京承接新项目, 此情况对于施工企业的打击是极其致命的。2023年存在一个案例, 某总包于地铁配套工程里实施偷工减料行为, 监理在发现前述情况之后进行上报, 最终企业遭到八十万罚款, 法人被施以两年禁止从业的处罚, 该公司径直退出了北京市场, 此等代价远远超过当年所省下的材料费。
愈加关键的是, 该条例引进了信用惩戒的机制, 违规的记录会接入北京市建筑市场的监管平台, 所有后续的投标、资质的升级、评优评先都会受到影响, 有的施工方仅仅着眼于眼前项目的利润, 忽视信用分数的长期价值。等到想要承接大项目之时发觉信用分已被扣完, 那可就后悔莫及了, 建议项目经理每周花费半小时去梳理质量台账, 把材料复检、隐蔽验收、工序交接这些关键的节点盯紧, 宁愿慢上一天也要确保合规。质量这道题目, 算的是长远的账目, 并非短期账目啊。
