提起建设工程质量监督, 不少人首先想到的是“盖楼得验收”, 然而实际上的监督体系绝非仅是竣工验收这般简易, 从材料进入场地直至隐蔽工程, 从施工的工艺一直到检测报告, 每一环节都存在明确的制度进行约束, 质量监督规定的实质是给工程整个生命周期套上一道“紧箍咒” , 使得参与建设的各方不敢耍弄、无法耍弄、不愿耍弄。
建设单位负什么质量责任
工程项目的发起方是建设单位, 而建设单位又是最易于“赶工期、压造价”的一方。质量监督规定针对建设单位的约束颇为具体, 其一, 不得明示施工单位使用不合格材料, 也不得暗示施工单位使用不合格材料；其二, 不得任意压缩合理工期；其三, 不得将工程发包给不具备资质的单位。这些条款看似是老生常谈的内容, 然而在实际监督过程中, 很多质量问题的源头恰好出在建设单位身上。
某地有个商业综合体项目, 建设单位为赶年底开业, 硬是将原定有着18个月的工期给压缩到了11个月。监督站巡查之际得以发现, 部分楼板混凝土养护时间不够就提前拆了模板，最终被责令停工进行整改, 相关责任人还被约谈了。此案例表明, 质量监督规定对建设单位的约束并非只是写在纸面上的口号, 而是有着具体的追责路径的。
此外, 建设单位需将图纸会审跟设计交底妥善组织好, 绝不能把图纸方面的问题统统丢给施工单位。要是由于设计存在缺陷而致使质量事故发生, 建设单位绝对撇不清自身应承担的责任。在实际情形当中, 有不少监督机构会把建设单位履行合约的情况归入信用档案里, 这会对其后续项目的审批产生直接的影响。
施工单位如何落实质量义务
有着质量责任直接承担者身份的施工单位, 是那最需要将规定落实到班组、落实到工序的一方。规定明确要求施工单位去建立质量责任制, 要设立专职质量员, 针对进场材料需要进行复验, 对待隐蔽工程应先行自检, 之后再报给监理以及建设单位验收。这些流程看起来好像十分繁琐, 然而每一道都是在为最终的结构安全增添保障措施。
就拿钢筋工程来说, 钢筋进入场地时得具备出厂合格证以及复试报告, 在绑扎操作完成以后, 得历经隐蔽验收才可开展混凝土浇筑工作。要是越过这一工序, 到后期要是发觉钢筋间距偏差极大, 返工所要付出的代价是极高的。监督机构进行的日常巡查以及飞行检查, 重点关注的便是这类关键工序与关键节点。有些从事施工的企业认为“节省一道工序便节省一笔资金”, 然而一旦被检查出来, 停工、罚款、信用扣分便会连续不断地到来, 反倒会造成更大损失。
关乎施工的单位里头, 质量方面的资料管理, 其重要程度丝毫不亚于施工相关的其他环节。好多工程到了竣工验收这个阶段, 由于资料并不齐全这种状况, 而不得不面临卡住的局面, 为此去补充资料, 补到简直让人焦头烂额。所制定的规定, 它原本的意思是要使得质量行为能够有踪迹可以追寻, 并非是为了单纯地去填写那些表格才去照填, 如果一家企业真正能够把规定切实落实到位, 会发现资料和现场是处于同步状态的, 完全经得起在任何时候进行随机抽查。
监督机构的检查手段有哪些
坐在办公室看报告的并非质量监督机构, 他们具备一套完整的检查机制。日常巡查得以存在, 专项检查也存在, 综合执法检查同样存在, 随机抽查也有, 加上针对投诉举报的突击检查也存在, 由此构成了多层次的监督网络。涉及行为维度的检查存在, 关乎实体维度的检查存在, 有关资料维度的检查也存在, 既有对人员到岗情况进行核查的情况, 也有对混凝土回弹、钢筋保护层厚度等实体指标开展抽测的情况。
近些年来, 监督的手段同样处于升级的状态之中, 视频监控、物联网传感器以及检测数据能够自动上传等技术被加以运用。依据这些, 则使得监督从原本的“人盯人”模式转变为了“数据盯人”的模式, 就好比混凝土试块植入芯片之后, 检测数据能够实时上传至平台, 如此一来想要造假都变得困难起来 , 这种技术手段进行介入之后, 极大程度地压缩了弄虚作假可能存在的空间, 针对于中小型项目而言 , 监督机构还会采用“双随机、一公开”的方式, 其中检查对象以及检查人员都是随机抽取的, 并且结果会向社会进行公开, 通过这样的方式倒逼参建方时刻紧绷质量这根弦。
要知道的道理是, 质量监督规定并非是给人去制造麻烦的, 而是给所有那些参与建设方案构建的各方去划定出一条底线。底线以内的范畴, 是效率相伴着成本展开的具有博弈性质的空间；底线向外部延展的部分, 是必然得去承担承受压力结果的法律后果。要将规定完全透彻理解掌握, 要把涉及作业的流程切实认真执行, 这样工程才能够经受得住时间与使用者的检验。
